當(dāng)人們的目光都聚焦于2014巴西世界杯的“豪門盛宴”之際,足球彩票與賭球也成為了街頭巷尾中的熱門話題,近期郭美美賭球事件更是讓這一話題討論達到了高潮。在2014年世界杯期間相信不少球迷愛好者都通過網(wǎng)絡(luò)買了猜世界杯比賽勝負或是比分的足球彩票,咋看之下好像足彩和賭球性質(zhì)都差不多,那么我們是不是也和郭美美一樣也在違法呢?
大家之所以要將足球彩票與賭球相提并論,是因為兩者十分相似,均具有投機性和風(fēng)險性。但是,足球彩票與賭球的法律屬性截然不同:
世界上的博彩業(yè)主要為三項:賭場、賭馬和彩票。而我國政府只承認彩票作為博彩的內(nèi)容,我國現(xiàn)行的《彩票發(fā)行和銷售管理暫行規(guī)定》對彩票進行了定義。因此,博彩業(yè)在我國又被稱為彩票業(yè)。實踐中,體育彩票,尤其是足球彩票成為其主要類型;賭球則是一種單純的賭博,它除了投機性和風(fēng)險性以外,還帶有極大的盲目性,特別是缺乏良好的法律調(diào)整機制,非常容易促成違法犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn),形成社會的不安定因素。
因此,足球彩票與賭球看似相同,實則存在著本質(zhì)上的差異:首先,投資足球彩票必須遵循時機原則、安全原則、分散風(fēng)險原則。足球彩票購買者一般會根據(jù)上述原則注重彩票市場的信息和技術(shù)分析,在分析的基礎(chǔ)上購買彩票,而單純的賭博者往往是在一無所知的情況下只憑僥幸心理盲目地下注;另外,足球彩票的認購一般較為保守,即按照安全大于風(fēng)險的規(guī)律,講求投資戰(zhàn)略,而單純的賭博者則嗜賭成性,追求一錘子買賣,缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
其次,我國足球彩票的發(fā)行和運作是在政府統(tǒng)一安排、管理和監(jiān)督之下開展的博彩業(yè)經(jīng)營,因此,國家對其實施完善的監(jiān)督管理和法律調(diào)整,將其納入到了有序的良性發(fā)展環(huán)境中:其典型的法律機制是彩票活動所采取的法律形式———射幸合同。其射幸的含義就是追求運氣,射幸合同的內(nèi)容就是以不確定的偶然事件的發(fā)生與否作為是否履行合同之給付內(nèi)容的根據(jù)。射幸合同是很多國家的法律明文確認的合同類型,諸如,《法國民法典》(第1964條)、《德國民法典》(第762條至第764條)均對此作出規(guī)定。我國現(xiàn)行立法亦賦予了包括足球彩票在內(nèi)的彩票以公認的合法性,并以相應(yīng)的法律法規(guī)對其發(fā)行和運作過程進行規(guī)范和調(diào)整,較好地處理了社會公眾在認購諸如足球彩票等各類彩票的過程中所面臨的投資目的與投機心理、公開公平性與風(fēng)險性之間的矛盾,將認購彩票的投機性和風(fēng)險性控制在法律調(diào)整的范圍之內(nèi)。而這一點恰恰是賭球活動所不具備的。
彩票最早在兩千多年前的古羅馬、古希臘便已出現(xiàn),如今成為了世界眾多國家的一個獨立行業(yè),它是以其社會需要為前提的,故彩票業(yè)被稱為“第六大產(chǎn)業(yè)”。實踐中,彩票已成為籌集社會公益事業(yè)經(jīng)費,尤其是體育事業(yè)和教育事業(yè)經(jīng)費的主要途徑。雖然彩票業(yè)本質(zhì)上并不創(chuàng)造經(jīng)濟價值,但是,彩票作為一種重新分配社會資源的手段,具有吸納社會閑散資金的作用,西方經(jīng)濟學(xué)家因此提出彩票是“第三次分配”。
此外,彩票業(yè)可以向社會提供就業(yè)機會,開辟新的勞務(wù)行業(yè);并且,可以豐富社會公眾的文化生活,發(fā)展體育事業(yè)和文化教育等社會公益事業(yè)。由此可見,我國現(xiàn)已發(fā)行的足球彩票對于中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展所具有的重要作用是賭球所不可同日而語的。而依我國的法律政策,賭球作為一種賭博活動則是必須予以禁止的行為。
賭博的三大分類
“娛樂性的賭博”就好像其它消遣一樣,只是一種空余時間的活動,輸贏不會令人太過在意,也不會特別記掛。
“問題賭博”是指賭博已不再是一種令人歡愉的活動。輸贏變得十分重要,而且這項活動所花的時間及金錢,還會影響到你的經(jīng)濟情況、家庭關(guān)系、個人情緒、健康或工作的表現(xiàn),若不及早處理,情況便會愈來愈嚴重,發(fā)展成為沉溺賭博。
“沉溺賭博”在心理學(xué)上稱為“病態(tài)性賭習(xí)”,即是俗語所謂“賭癮”,是一種漸進式的行為失調(diào),與其它癮僻一樣,一旦染上,就會漸漸失去自制能力。